Analys av haveriet på länsstyrelsernas djurskyddsenheter. Här presenteras grunderna till de arbetssätt som länsstyrelserna arbetar efter. Man måste förstå dessa om man ska få till en förändring av de systemfel som råder på myndigheten. Detta är av yttersta angelägenhet eftersom det måste bli ett slut på de övergrepp och lagbrott djurägare utsätts för!